现在大明人口增多，人丁赋税就不能继续征收了，人口多，耕地面积紧张，那么就要开拓新耕地，这也是万历皇帝迁移五十万百姓到热河上营开垦的原因，以后再把辽河平原开垦出来，可以安置几百万流民，加上清查田地，皇庄、王庄、宗室、勋贵、文官、士绅侵占的田地退还给百姓，可以安置几千万流民、隐户，大明的耕地面积还会上涨。
万历皇帝理想状态大明耕地十二亿亩，大明人口一亿五千万，人均耕地面积八亩，现在一亩地平均产量一百一十斤，不要以为产量少，民国时期一亩地产量才一百二十斤，没有化肥产量就这样。
长昂、董狐狸他们种地，一亩地产糜子七十斤，产土豆一百五十斤（一石），北方寒冷产量就这样，南方可以一年两产，北方一年只能一产，而且产量很低。
京城以大兴为例，一亩地产小麦一百二十斤，这已经超过民国时期，因为天下太平，百姓有时间照顾田地的原因，产土豆一石零八十斤，因为气候的原因，产量相差很大，而且蒙古人对耕地不擅长。
大明如果耕地十二亿亩，一亩地平均产量一百二十斤，总计产粮九亿六千万石，三十税一，三千两百万石粮食，一两银子两石粮食，田税一千六百万两。
如果取消丁税（人头税）、杂税，摊丁入亩，改田税二十税一，就是四千八百万石田税，两千四百万两白银。
实行摊丁入亩百姓以后只交田税，能够避免官吏摊派和盘剥，朝廷增加税收，没有隐户和流民问题，削弱士绅豪强的影响力。
再整理盐税，收取商业税，增加这两项财政收入，把压在百姓身上的压力，向商人转移，这样社会更稳定，可以解决贫富差距。
万历皇帝不懂政策也不懂商业，可是他懂摊丁入亩，增加官员俸禄，增加财政收入，限制土地兼并，反腐败，强化军队，这些他都懂。
最后还有速把亥和炒花的土地没分，万历皇帝指着地图上外喀尔喀部落：“速把亥、炒花你们的土地就在外喀尔喀部，五月马匹掉膘时，永平王、速把亥、炒花、图兰、小歹青、董狐狸、长昂、长秃、兀鲁思罕，你们全部扑向外喀尔喀七部，他们原来都归顺俺答，现在朕帮你们拖住俺答，你们要把外喀尔喀部七部扫平，缴获俘虏全部归你们，土地归炒花、速把亥，到时永平王、图兰、小歹青、长昂、长秃的土地也增加了。”
“等明年你们灭掉外喀尔喀七部，后年朕带着你们打科尔沁部，到时东部、北部都是咱们的。”
原来如此。
外喀尔喀部原来和喀尔喀部都是一个祖宗，现在要灭掉外喀尔喀部他们也不会手软，草原上土地、部众、牛羊、马匹都是财务，如果俺答不支援，真可以吞宾这块寒冷的土地，不过外喀尔喀部在后世乌兰巴托放牧，突袭他们就要出其不意。
“好！”土蛮看着地图说：“既然皇帝陛下能拖住俺答这个老贼，我们就吃掉外喀尔喀部。”
土蛮也不傻，现在正是壮大自己的时候，察哈尔部元气大伤，这次获得这么多部众，又有粮食和马匹，部落获得极大补充，如果再能补充部众，就能恢复过来，休整两年带着炒花、速把亥、小歹青他们就可以去打俺答。
这次分缴获、分土地结束，万历皇帝获得最多，部众获得马匹一万五千匹，又获得后世承德到木兰围场这块肥美的土地，可以养马放牧，又可以威慑蒙古各部，同时把整个辽河平原握在手中，开垦种地，安置流民，同时增加对蒙古、女直的威慑力。
万历皇帝可是心心念东北大米，盘锦大米、无常大米都很好吃，渤海国时就在卢城种植水稻，卢城也就是后世的吉林，天气冷并不会影响水稻，只不过是产量低一些，南方一年两熟稻米没有东北水稻好吃，万历皇帝代言，东北大米，好吃。
《新唐书》就赞赏卢城稻，唐朝时就是皇家御用稻米，小冰河时期根本就不是问题，东北面临两个问题，一是会遭受草原部落的劫掠，所以才很少人到东北，二就是地广人稀，沼泽野兽众多。
现在的辽河平原还不都是耕地，一部分都是沼泽，所以需要开荒种地，把沼泽变成田地，需要大量的人力去做。
大明什么都缺，就是不缺人口，历朝历代数大明人口多，三百万不够，就五百万。
最近两年万历皇帝准备把辽东规划成省，不再受山东管辖，分民政、军政、兵团三个部门，民政管理地方百姓，军政就是边军，一预防蒙古人南下，二向东扩张，把建州女直、海西女直、野人女直向东北驱赶，愿意加入大明的就加入兵团，不愿意加入大明的就杀一部分，驱赶一部分。
兵团就是开荒，类似大明建国初的卫所制度，不属民政也不属军政，军机处直接管辖，每户分田一百亩，头六年免除赋税，第二个六年三十税一，第三个六年和大明各地赋税一样，田地赋税二十税一。
一个连一百二十户、一个营四百八十户、一个团五千七百六十户、一个师六万九千一百二十户、一个兵团八十万户，一户大约四、五口人，一个兵团三百多万人，兵团建设二十四年改为民政，这时大明又多一个省，吉林省。
东北木材、矿产、皮毛、人参等资源丰富，创建建设集团，把东北产的这些海运到京城，再海运到江南，然后再海运粮食、棉花到东北，这样就可以把开拓东北的花费赚回来。
开发东北不是气候和种子问题，最重要就是治安问题，北部蒙古草原、东部女直各部，以辽东为例，就是两面受敌，现在万历皇帝搞定北部蒙古，并且在热河上营造城，随时可以东下推平女直各部，开发东北的时机已经成熟。
现在就是银钱，想要迁移流民，就要用银钱安置他们，还有就是粮食，因为辽东自己的粮食都不够吃，迁移这么多人到辽东，就需要海运粮食到东北。
建州女直部首领王杲的儿子啊台，最近很能跳，等万历皇帝回京后，就派人灭掉啊台，管理一下辽东的治安问题。