虽然现在巢湖水师有“巢湖都元帅府”的设置，但这只是军事机构而不是政府机构，要治理好镇江府与巢湖水师打下的其它地盘，还是得设置负责治理的府县政权恢复秩序并实施全面战争动员，而这正是柳易全力拉拢读书人的意图。
当然秦从龙提出设立省府自然也有自己的小算盘，设立行省之后柳易肯定是丞相、平章政事，他秦从龙既然有相才，至少也有个参知政事的名义，这也是宰相啊！
人这一辈子能有一个宰相的位置就可以心满意足，姑且不说柳易这支兵马能发展到什么程度，自己至少能有一个宰相，倒是柳易只能苦笑道：“秦先生所言极是，现在自当设立省府，但是得有朝廷诏书才行，而且我觉得省府多半会在集庆！”
秦从龙知道柳易这支巢湖水师虽然归属于龙凤朝廷，却是彭莹玉、徐寿辉旧部，与几年前纵横江浙行省差点攻下集庆的项普略是同一路人马。
而且最近新入伙的马世熊、常山是长枪军、青军旧部，康茂才与蛮子海牙旧部同样是元军出身，只要柳易一声令下可以立即改换旗号，但问题在于这就要与集庆的朱元璋彻底撕破脸。
虽然秦从龙恨不得现在就改换旗号，但是他也得从长远考虑：“那也得有宣尉司元帅府、枢密分院或分省的名义，不然我们镇江就事事受制于集庆，做什么事都不方便！”
宣尉司元帅府、分省、枢密分院都是元朝介于行中书省与路、州、府之间的权宜机构，虽然包括龙凤朝廷在内的各路义军打着“复宋”的名义，但官制与元朝大同小异，甚至出现了元朝新设什么机构与名义各路义军第一时间复制过去的情况，但只有秦从龙这种老油条才能第一时间帮柳易想出这么多名义。
柳易听到这却是笑了起来：“中丞大人，您觉得我们要以什么名义受抚为好？”
蛮子海牙没想到柳易居然咨询起自己的意见，但是他喜欢这样的尊重：“只要有受抚之心，什么名义都方便，这种问题就交给集庆头痛去吧！”
柳易笑得更开心了：“对，中丞大人所言极是，这事就让朱元璋头痛去吧！”
朱元璋虽然怎么看柳易都不顺眼，但柳易既然已经拿下了镇江府，自然要给一个合适的名义：“现在的当务之急还是镇江，柳元帅来信问我们枢密分院、分省、宣尉司元帅府的名义哪个更合适？他是真着急啊，朝廷的诏书还没下来就想着自立门户了！”
李善长的看法却与朱元璋完全不同：“这是好事啊！”