朱棣再次朗声问道。
工部尚书孙显躬身出列道：“陛下，北方七大要塞修建防御城池，多是迁移过去定居的青壮移民在出力，而劳动力都去修城，生计艰难，臣请陛下酌情宽限工期。”
朱棣闻言，皱眉道：“百姓虽苦，有粮食就不会饿死人，而眼下移民实边，修筑要塞才是万急之事。今年十二月之前，务必把七大要塞全部修建完毕！”
接着，他用洪亮的声音，郑重道：“若有人偷工减料，导致验收失败，工程延期，主管官、监工全家处斩，提督官免职下狱！”
说到这里，朱棣换上柔和的语气，缓缓说道：“至于北边移民因筑城导致无力耕作，生计艰难，这样，凡是边塞移民，可以免征田赋三年。”
“陛下圣明。”
工部尚书孙显与户部尚书郁新齐声道。
“内阁马上去拟旨，命省府州县照此宣谕，安定民心。”
朱棣接着把目光落到文官班序里的一众内阁顾问身上，高声吩咐道。
“遵旨。”
以方孝儒为首的内阁顾问躬身领命道。
退朝后。
武英殿。
朱棣与朱高煦肩并肩站在一起，望着屏风上悬挂的巨型大九洲舆图，商议着西域的事情。
数日前，亦力把里国王沙迷查干派出使臣来朝，表示愿意把女儿嫁到大明，希望朝廷停止对亦力把里的蚕食，并退还已经占据的吐鲁番。
自永乐三年九月至今，大明官兵已经凭借犀利的鸟铳、燧发铳、车载火炮等火器，以哈密为根据地，陆续攻下了其余关西六卫与吐鲁番，并派兵驻守，修建大城。
总官兵宋晟也因军功获封为西宁县侯，张玉、朱能分别获封为平亭侯、成乡伯。
关西七卫全境被大明掌控，让亦力把里国王沙迷查干察觉到了大明西进的意图。
或许沙迷查干是本着宁为鸡头，不为牛尾的原则，才决定向大明求饶，企图维持他本人的王权统治。
但真相是什么，朱棣与朱高煦也不清楚，所以他们决定听一听在西域住了多年的傅安的看法。
“陛下，傅安奉命来见。”
李兴躬身入殿，恭声禀告道。
“传他进来。”
朱棣转过身，走到御桌之后坐下。
朱高煦也走到御桌左下方的第一把交椅坐下。
“臣傅安，拜见陛下、太子殿下。”
傅安作揖行礼道。
“平身。”
朱棣道：“赐座。”
“谢陛下。”
傅安找了一个距离御座最远的位子坐下。
“你之前出使帖木儿国，对西域各方势力多有了解，朕想听听亦力把里国的情况。”
“是。”
傅安恭声道。
于是，他缓缓把了解到的亦力把里国的历史，向朱棣与朱高煦作了一番介绍。
秃黑鲁帖木儿汗创立的亦力把里国是以成吉思汗黄金家族后代为王统，蒙古诸部落为主体，并联合西域其他各族势力组成的国家。
该国的部落组成复杂，各种势力交织在一起。其中，王室与都格拉特部异密间的矛盾尤其显著。
秃黑鲁帖木儿汗在任后期，为限制该部异密在汗国中的权势，没有把历来都由该部担任的汗国权力甚重的军政首领一职交给继任的异密怯马鲁丁，从而激起了异密怯马鲁丁的不满。
秃黑鲁帖木儿死后，异密怯马鲁丁举兵叛乱，杀死王室成员十八人，汗权因此旁落在都格拉特部异密控制下。
亦力把里国内部局势的动荡导致了外部强邻的觊觎，在西域之西活动的蒙古巴鲁剌斯家族成员帖木儿趁机纠集其旧部起事。
帖木儿率兵不仅打败了也里牙思，占领了撒马尔罕城等各地，并且发兵向东部地区发动了六次东征行动。
河中诸地的丢失和汗国政局的动荡削弱了异密怯马鲁丁的军事实力。
洪武二十二年，异密怯马鲁丁最终为帖木儿所打败，其本人也在战斗中失踪。
同年，秃黑鲁帖木儿汗幼子、逃脱异密怯马鲁丁劫杀的黑的儿在草原上被部属拥立为汗。
就这样，亦力把里国的控制权重新回到秃黑鲁帖木儿的后裔手中。
洪武二十四年，亦力把里国的统治者黑的儿汗即位后不久，就派遣使臣千户哈马力丁等至大明贡马和方物，从而开启与朝廷往来联络的先例。
但因为受到西部帖木儿国的军事压力，黑的儿汗同帖木儿的政治关系比较密切。
他不仅将其女儿嫁给帖木儿为妻，还为帖木儿国的东征准备粮饷。
与此同时，伴随着天方教在汗国内部的进一步传播，黑的儿汗用军事手段强力传播天方教，他向东部吐鲁番一带扩张势力范围，也将天方教传到这一带地区。
永乐元年，黑的儿汗本人死于对吐鲁番的征伐中，得年五十二岁，其子沙迷查干嗣位，但该国军政大权掌握在汗国权臣忽歹达手中。
“陛下，臣以为亦力把里国王此次和亲的举动，应该是权臣忽歹达的主意。”
傅安躬身说道：“忽歹达年富力强，野心勃勃，该国进献公主，或许是权宜之计，恐怕是为了备战做准备。”
“你有什么好的建议？”朱高煦问道。
傅安答道：“臣以为，朝廷可以将计就计。不论亦力把里国是何居心，可先收了公主，暂时收回派入西域斥候。同时以通商为名，派遣大量商人进入西域，变相收集情报。”
“至于吐鲁番，是万万不能退还给亦力把里。”
朱高煦接着问道：“为何？”
“陛下、太子殿下，吐鲁番是天山东部的一个东西横置的形如鸭蛋的山间盆地，四面环山。那里日照充足，极端干燥，降雨稀少且大风频繁，故有火洲、风库之称。”
傅安恭声道：“该地有十几条河流，其中发源于境内的河流有九条，大部分源于北部天山的山区。那里矿产丰富，金、铁、铜、芒硝等资源很多，境内有五分之二的面积是森林及绿洲。依臣估计，吐鲁番之地容纳数十万人口不在话下。”
“言之有理。”朱高煦点头道。
朱棣沉声问道：“傅安，朕决定派你去出使西域，联络西域各方部落势力，分化亦力把里，你敢去么？”
傅安起身行礼道：“陛下选择臣，臣感到荣幸之至，为何不敢？”