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当运输舰成功抵达本星系一个无人看守的虫洞入口处，跟踪他们的亚基人护卫舰也被自律舰队给数炮蒸发掉，亚基人主力舰队也被另一支有着战列舰的无人自律舰队拖住时，404的计划第一步也就算是比较圆满的完成了。
接下来，便是他如何利用运输舰上的那些刚从俘虏转变成难民的人类，来达成他其他目的了。
趁着穿过虫洞逃离海盗星系这个机会，他让“幻象号”靠上运输舰，把老鲍威尔接到舰上，再让对方从那些难民中，挑选一些可靠人员，武装起来管理其他难民。
虽然对404在自己睡了一觉期间，就搞定了那么多事，把大部分人给救了出来的经过很是费解——404并没有告诉他太多——但鲍威尔并没有去深究，在军政界和下层的海盗世界里沉浮了几十年，他相当清楚一些事情的规则。
想要活得久，有些事最好就别去参合太深。
至于管理那近两百万难民的工作，他老归老，能力还是有的，好歹以前也是一介高官，管理个几百万人还是有经验的。他很快就在运输舰计算机的帮助下，先找到了他在太空城里的老熟人们，再利用那些老熟人的关系，找出了更多合适的人选，将管理层的基本架构给迅速搭建了起来。
虽然这其中不乏有人企图找麻烦，比如一些海盗、雇佣兵、太空城里的黑帮，相当多的人并不愿意听命与这些老家伙。毕竟那些人以前就是一帮桀骜不驯的亡命之徒，虽然被亚基人打败被俘，但要他们听一帮平日里只是被他们压榨对像的命令，这自然不可能。
在武器的帮助下——鲍威尔找来的人都有亚基人的武器，而那些亡命之徒么……。所有危险人物都被分开关押了起来以防他们联合起来找麻烦，期间也不是没有人试图反抗抢夺武器，但很快就被镇压了下来。并不是所有战士都像那些家伙一样桀骜不驯，总有一些与太空城平民们关系良好的异类存在，而且人数上他们更有优势。
当然除了那些以前的太空城统治阶层不被信任外，这两百多万人中大多也并不是良善之辈，里面也总是会有一些野心家、机会主义者，所以就算是平民，也并非被全部放出来，只有鲍威尔带着他认可的那些人，才有武器，才能在运输舰内自由行动，直到他们找到下一个落脚点。
毕竟这艘运输舰虽然看上去很巨大，但装上近两百万人后，空间也是十分的紧张了，虽然有先进的空气循环系统使得这近两百万人的呼吸还没什么问题，但是食物和饮水，却是绝对不足的，亚基人在船上准备的这些物资只是为他们自己准备的，并没有考虑到那么多的俘虏，这也说明亚基人母舰距离混乱星域并不远，不需要为那么多的俘虏准备食物和饮水就能到达目的地——当然这点儿路程就算死上一些人，亚基人也绝对不会在意的。
只是这样，对于船上那么多被解救的人们来说，就不是很友好的，他们必须在短时间内找到一个能容纳这么多人的地方，不管那是另一座太空城，还是生态行星。至少得在船上的人饿疯、渴疯之前，给他们一个能够继续忍耐下去的希望。
这样的事404是不会管的，他与鲍威尔达成了一个私下的协议，让对方别告诉别人，解救那些人的是谁——当然鲍威尔除了知道是404干的外，具体的过程他也是不知道的——就当成不知名的过路英雄出手吧。
虽然这个理由完全起不了什么作用，但眼下也不会有多少人来刨根问底，好不容易才脱出生天，没有什么人会那么不知趣的来打破沙锅问到底——能从亚基人手上把他们救出来的，自然也能轻易干掉他们所有人。脑子没出问题的人，自然也不会和自己好不容易保存下来的小命再过不去。
至于鲍威尔能不能守信？除非他愿意突然发生什么意外，否则保持一段时间的承诺还是能办到的。想想他当年被人嫁祸时部下们救他离开，他也没什么矫情和推诿，就能知道，他也不是什么不顾惜性命的人。在见识过404一些神奇的手段后，老头儿还是知道404确实是有办法干掉自己而不惊动别人的。
在确保了自己身份只有老头儿一人知晓后，404便换了一身行头，混在了这两百万难民当中，成为了他们中的一员。
近两百万的人口，不是什么小数字。在经过之前太空城内的攻防战，以及之后俘虏运输时的混乱后，太空城以往的人群间社会圈子被打乱，很多人因此认识了更多的新“朋友”，也失去了不少旧“朋友”，更见到了越来越多的陌生人。